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发展改革委新发言人亮相:六大重点行动推动节水行动方案 | 现场
2019-04-18 10:04
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本刊记者 艾丽 现场报道
  在今天上午举行的国家发展改革委新闻发布会上,发改委新发言人袁达亮相,介绍并回答了近期热点问题。他提出,水资源问题已经成为我国生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约,迫?#34892;?#35201;从国家层面统筹推动节水工作。近期,国家发展改革委委会同水利部印发了《国家节水行动方案》。据介绍,这个方案将是未来一个时期我国开展节水工作的主要依据。

  袁达表示,制定印发这个《方案》的背景是我国人多水少、水资源供需矛盾突出,正常年份总缺水量达500亿立方米;全社会节水意识不强、用水粗放,水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距。

  具体来说,2017年,全国用水总量为6043亿立方米,其中,我国农田灌?#20154;行?#21033;用系数仅为0.54,与发达国家0.70.8的水平差距较大;每万元工业增加值用水量为45.6立方米,是世界先进水平的2倍;每万美元GDP用水量约为500 立方米,而发达国家基本在300立方米以下。可以说,水资源问题已经成为我国生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约,迫?#34892;?#35201;从国家层面统筹推动节水工作。

  《方案》基于我国国情水情现状和地区差异,提出近期和远期有机衔接的总体控制目标,也就是,到2020年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别降低23%20%,节水效果初?#36739;?#29616;;到2022年用水总量控制在6700亿立方米以内,节水型生产和生活方式初步建立;到2035年用水总量?#32454;?#25511;制在7000亿立方米以内,水资源节约和循环利用达到世界先进水平。

  在具体措施上,主要有六大重点行动深化机制体制改革两大方面。六大重点行动紧盯关键环节和重点区域,突出对用水量超过95%的农业、工业和城镇开展节约集约用水,着重对地下水超采地区、缺水地区?#32422;?#27839;海地区等重点区域用水进行管控。深化机制体制改革,突出市场和政府两手发力,深化水价、水权水市场改革,强化节水监督管理,推动合同节水管理,健全节水标准体系,推行水效标识建设等。

  在深化体制机制改革方面,重点是强化市场机制和政策引导有机结合,两手发力,既发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用。一方面,深化水资源重点领域改革。包括:全面深化水价改革,推进水权水市场改革和推动水资源税改革。另一方面,加强水资源管理。包括:加强用水计量统计,强化节水监督管理,推动合同节水管理,健全节水标准体系,推行水效标识建设,实施水效领跑和节水?#29616;?#31561;。

  节水工作涉及生产、生活、经济、社会各领域各层面,需要全社会的共同参与,共同推动树立绿色、健康节水观念,以高效的水资源利用支撑经济社会可持续发展。

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